Giám sát mức độ tuân thủ hiện do các bên bao gồm quân đội, cảnh sát, chính quyền địa phương cũng như các Cơ quan Khai thác và Môi trường Liên bang thực hiện. Ngoài ra còn có sự giám sát chặt chẽ của cộng đồng địa phương và các tổ chức phi chính phủ. Các công nghệ mới nhất về chụp ảnh vệ tinh và máy bay không người lái được nhà chức trách tận dụng tối đa.

Tóm lại, ASOGRAVAS ủng hộ năm quy tắc chính đối với hoạt động khai thác trên sông:

• Khai thác trên sông không chỉ luôn hợp pháp (có giấy phép khai thác và môi trường) mà còn phải có trách nhiệm. Cần có các cơ chế mạnh để chống lại các hoạt động trái phép bao gồm cả trốn thuế.
• Cần xây dựng các chỉ số cảm quan khai thác đối với hoạt động khai thác trên sông; hoạt động này phải có đánh giá địa chất thủy văn, trầm tích thủy văn và biến đổi khí hậu.
• Cần đánh giá quản lý rủi ro để xác định các phương pháp tốt nhất ngăn ngừa lũ lụt và thiệt hại cơ sở hạ tầng.
• Cần sử dụng các hệ thống giám sát tinh vi như hình ảnh vệ tinh và máy bay không người lái để bổ trợ các nghiên cứu và đánh giá thực địa.
• Cần xây dựng các hướng dẫn toàn cầu và các nguyên tắc thực hành tốt cho ngành này bao gồm cải tạo và phục hồi khai thác trên sông như một phần của thực hành đóng cửa khai thác.

Hình ảnh về thực hành tốt trong việc gia cố bờ, khôi phục và bảo tồn đa dạng sinh học trong và sau khi khai thác cát ở sông Saldaña, thuộc Tolima, Colombia; có thể tải video về dự án tại đây (bằng tiếng Tây Ban Nha); điều này thể hiện sự chú trọng đến tăng cường đa dạng sinh học tại địa phương.

Cũng là cam kết về tính trách nhiệm, năm 2017 ASOGRAVAS phát động chiến dịch “Compra Formal, Construye Legal” (“Mua có Trách nhiệm, Xây dựng Hợp pháp”), chiến dịch này được Bộ Mỏ & Năng lượng, Cơ quan Khai thác Quốc gia, cũng như Cục Thuế và cơ quan môi trường ủng hộ. Chiến dịch đã mang lại những lợi ích rất tích cực cho tất cả các bên liên quan.

Khẩu hiệu của ASOGRAVAS

Bài học chính

Thực hành tốt

• Tồn tại của một hiệp hội cốt liệu chuyên nghiệp có trách nhiệm.
• Bản hướng dẫn là sản phẩm hợp tác đặc biệt giữa các cơ quan quản lý khai thác và trường đại học kỹ thuật hướng tới khai thác từ sông có trách nhiệm.
• Bản hướng dẫn ra đời trong bối cảnh khó khăn gia tăng mà các đơn vị khai thác có trách nhiệm gặp phải khi xin giấy phép do các phản đối về môi trường vì sơ suất của ngành.
• Tham vấn được thực hiện với chính quyền thành phố có liên quan, các tổ chức phi chính phủ trong khu vực và các đơn vị khai thác thủ công quanh sáu sông chính.
• Các hướng dẫn chi tiết được thống nhất dựa trên cả luật khai thác và luật môi trường, bao gồm tính toán trầm tích, các khía cạnh pháp lý của việc cấp phép và đánh giá rủi ro môi trường.
• Hướng dẫn bao gồm các chỉ số nhạy cảm trong khai thác đối với hoạt động khai thác ở từng sông, bao gồm địa chất thủy văn, trầm tích thủy văn.
• Hướng dẫn cũng bao gồm các đánh giá theo mùa và khí hậu, chẳng hạn các đợt El Niño và la Niña, cũng như đánh giá quản lý rủi ro để ngăn chặn lũ lụt và thiệt hại các kết cấu hạ tầng.
• Cải tạo và phục hồi sông là một phần khi kết thúc hoạt động khai thác.
• Thực thi đến từ nhiều phía thậm chí có thể bao gồm quân đội và cảnh sát cùng với chính quyền địa phương và các cơ quan quản lý môi trường và khai thác mỏ liên bang.
• Có các cơ chế mạnh mẽ để ngăn chặn mọi hoạt động bất hợp pháp đang diễn ra, bao gồm cả sử dụng các hệ thống giám sát tinh vi như hình ảnh vệ tinh và máy bay không người lái khi tiến hành nghiên cứu và đánh giá thực địa.
• Nhận được hỗ trợ mạnh mẽ từ các cơ quan chính phủ khi khai thác được chính quy hóa, từ đó, làm tăng các khoản thuế thu của họ; các cơ quan quản lý an toàn cũng được hưởng lợi tương tự.
• Quy trình được bổ sung bởi chiến dịch rất thành công “Mua có Trách nhiệm, Xây dựng Hợp pháp” với sự tham gia của ngành xây dựng mong muốn xây dựng các công trình sử dụng cốt liệu có chất lượng cao hơn.

Mặt cần cải thiện

• Một số đơn vị khai thác tại các địa điểm được phép khai thác vẫn có thể khai thác một cách vô trách nhiệm.
• Tình trạng vi phạm các luật khác, chẳng hạn, nộp thuế vẫn tồn tại.
• Quá trình mở rộng chiến dịch trên toàn quốc được theo đuổi với quyết tâm cao nhưng đang diễn ra khá chậm.

Trần Việt Kim Chi